政策监管 最新动态

湖南日报·新湖南客户端报道，益阳市赫山区市场监管局今年开展网络餐饮食品安全专项整治，累计清退不符合条件的入网经营主体570家，查处关停“幽灵外卖”店铺336家，立案28起、公开曝光典型案例3起。该局还聘请25名外卖骑手担任食品安全义务监督员，通过“随手拍”核查处置有效线索6条，组织约谈培训5场次。

福建省商务厅等9部门印发《关于进一步加快新闽菜创新发展的若干措施》，从山海融合赛道、全域推广、消费场景、出省出海、发展保障5方面提出17条举措，自印发之日起施行、有效期至2028年12月31日。措施提出推进沙县小吃等闽系小吃标准化、数字化、品牌化、连锁化，深化“一县一桌菜”并力争县域全覆盖，推动适时发放“福建有口福”餐饮消费券，支持企业布局境外市场。

珠海市金湾区市场监督管理局即日起至12月31日开展餐饮行业规范整治提升专项行动，对标珠海市海鲜餐饮“九个一律”，覆盖食品安全、明码标价、计量称重和经营套路四类问题：严查进货查验与超范围制售刺身生腌，整治“时价”未提前确认、加工费服务费不告知，打击作弊秤、调包和生鲜灯等行为。

辽宁日报报道，大连已有3844家餐饮服务单位实现后厨线上可视，推行“互联网+明厨亮灶”并配套AI智能巡检；市市场监管局制定《网络餐饮服务管理规范》团体标准、出台19项制度，将无堂食外卖列为最高风险等级监管，三次约谈美团、淘宝闪购、京东秒送等平台，检查入网餐饮单位12827家次，警告处罚438家、责令整改632家。

我苏网10月20日报道，扬州推进网络餐饮“双满意”治理，第三方测评群众满意度由72.33%提升至93.87%。全市11525户持证餐饮商户中，4573户网络餐饮商户接入“互联网+AI监管”平台，可自动识别七类高频问题；邗江区昌建广场无堂食外卖集中区对67户商户建立一户一档、赋码管理，规范后实现零投诉，订餐量上涨三成。

东莞市市场监管部门公布第十批网络餐饮食品安全典型违法案例，共4家餐饮经营主体，覆盖南城、清溪、松山湖、麻涌。问题包括后厨排水设施破损、熟制食品与原料贮存不规范、经营超过保质期食品且无法提供进货票据、超出许可范围制售冷食、使用过期原料加工食品。处罚包括警告、没收过期食品、罚款、没收违法所得。

商务部数据显示，今年国庆假期全国重点零售与餐饮企业销售额1.87万亿元，同比增长9.3%，创近5年同期新高。中国消费者协会赵宇在2026食品安全放心消费交流研讨会上把食品消费维权难概括为责任主体难确定、取证举证难、标准监管滞后、维权成本高收益低四类；华天饮食称集团及下属企业均设食品安全总监，门店配专职食安员。

商务部等9部门10月19日发布《关于加快推进科技兴商的意见》，以18条举措部署商贸全链条科技赋能：提升餐饮等基本需求类服务水平、实施数智供应链发展专项行动、培育智能导购等商业智能体新业态。工信部披露人形机器人等具身智能产品已在零售门店、仓储物流落地300余个验证场景。

重庆市市场监管局印发通知，在全市推行食品安全违法行为举报小额奖励，奖励对象包括外卖骑手、快递员、物业人员、货车司机、网格员和在校师生，标准50元起、最高1000元，覆盖无证经营、销售过期食品等10类违法行为；企业内部知情人举报奖励翻倍，线索查实立案后可先发放不低于50元预付奖金，处罚决定作出后5个工作日内拨付。

10月16日，泉州市市场监管局组织全市13个县（市、区）同步开展网络餐饮随机查统一执法行动，出动执法人员497人次，检查入网餐饮商户698家，排查整治食品安全隐患1027个，立案查处13起。检查重点为后厨环境卫生、食材索证索票、从业人员健康管理、平台信息公示，并比对线上公示与线下实际是否一致、食安封签使用与互联网加明厨亮灶设备运行情况。

上海市黄浦区市场监管局以《黄浦区入网餐饮服务经营者合规指引》为核心，推进无堂食外卖聚集区“五净四亮”后厨标准化改造，并向经营者配发食品安全风险管控清单和日管控、周排查、月调度模板。该局另出台违法行为定性内部指引，梳理22类常见违法情形，累计立案查办违法案件500余件，查处虚构15家线上店铺的虚假宣传行为，以及某团伙在7个区开设三十余家“幽灵外卖”店铺案件。

大同市市场监管局公布5起火锅餐饮虚假宣传典型案例，均依反不正当竞争法（2025年修订）第九条第一款处罚。案例包括将羔羊加钙肉砖标注为高钙羊肉、普通黑木耳标注为野生木耳；将速冻调制食品标注为鲜鸭血、鲜鸭肠；将乌鸡风味扒、牛肉风味扒标注为乌鸡扒、牛肉扒；将羔羊脆骨肉板标注为钙骨羊肉卷；将普通肥牛标注为西门塔尔肥牛。该局提醒菜单、点餐系统与食材标签信息须真实准确。

辽宁省市场监管局印发小食杂店经营许可管理办法和食品摊贩登记备案管理办法并施行，新修订的辽宁省食品安全条例首次将小食杂店纳入四小管理体系。小食杂店许可证有效期3年，县级市场监管部门受理后5个工作日内作出许可决定；食品摊贩登记备案卡有效期1年，由乡镇政府或街道办事处办理，许可和备案均不收费，经营者须在经营场所显著位置公示。

浙江省市场监督管理局发布《关于加强“三小一摊”食品安全监管工作的实施意见》，把“三小”登记由多证合一改为“一件事”办理、按“一地一证”发放。意见明确食品经营连锁企业总部不得开展“三小一摊”登记，未划定禁售范围的中小学、幼儿园周边一百米内禁止食品摊贩经营，属地监管部门须在登记后一个月内核查。

重庆市市场监管局10月16日发布会披露，食品安全违法行为举报“小额奖励”已结束半年区县试点、于10月10日在全市施行。奖励对象含外卖骑手、快递员、物业人员、食品运输货车司机、网格员和在校师生；标准50元起、最高1000元，有罚没款案件按罚没金额0.1%—1%，无罚没款的警告类及首违不罚案件给50至300元，内部知情人举报翻倍，处罚决定后5个工作日内拨付，可先发不低于50元预付奖金。重庆还将于10月底首考食品安全管理师，并发布专家库管理暂行办法。

北京《餐饮外卖商户绿色包装使用指南》已于9月1日实施，10月17日的报道梳理了分品类包装做法。该指南建议包子饼类采用袋装、汉堡三明治减少包装层数、炒菜盖饭采用带盖无密封包装，并减少非必要的塑料缠绕膜封口。

南都周刊10月16日报道，德国一项征收含糖饮料税的方案已提交至政府层面，若获批准将于2027年7月1日起开征，每100毫升含糖量达到5克及以上的饮料按每升0.26欧元征税，达到8克及以上提高至每升0.32欧元，使用甜味剂的饮料、纯果汁、无醇啤酒等不在征税范围。报道援引世界卫生组织报告称，截至2024年7月全球至少有116个国家在国家层面对至少一种含糖饮料征收消费税。国内市场方面，预包装饮料强制单独标注糖含量的国家标准自2027年3月16日起实施，报道称业内认为含糖饮料税研究进入窗口期，碳酸饮料、功能饮料、果茶饮料和奶茶等品类可能率先受到影响，国内糖税尚未正式推出。

央广网10月16日刊发新甘肃·甘肃经济日报报道，《兰州牛肉拉面产业促进条例》于2026年6月23日经兰州市第十七届人大常委会第三十八次会议通过，9月23日获甘肃省第十四届人大常委会第二十六次会议批准，将于11月1日起施行。条例提出支持构建原材料种植养殖、生产加工、物流配送全产业链体系，扶持高筋小麦、肉牛等原材料基地建设，支持建设大型中央厨房基地；支持餐饮门店升级改造，鼓励以直营、加盟等形式开展连锁化经营。质量监管方面要求健全食品安全风险监测、检验检测与抽检机制，生产经营者应建立食品安全追溯体系。

中国商报报道，中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，提出转变传统重资产重抵押的融资支持理念，着力解决轻资产企业融资难题。指导意见重新定义可授信资产：知识产权可以质押，订单和应收账款可进入风控视野，交易流水、信用记录、运营数据可帮助银行评估经营状况；对住宿餐饮等生活性服务业，稳定客源和合规经营成为重要授信参考。配套举措包括融资信用服务平台、中小微企业信用画像、主动授信、随借随还、知识产权质押、中长期贷款等，并强调首贷、信用贷、供应链金融、融资租赁、债券和股权融资分类适配。文中专家观点指出银行风控能力与数据能力仍需补课，政策落地效果有待观察。

在全国食品安全宣传周期间，市场监管总局食品安全协调司司长南军于2026网络食品安全社会共治交流研讨会上表示，网络食品安全治理要推动科学规律、产业格局与互联网科技深度融合，持续保持监管高压态势，强化跨区域跨部门执法协同，补齐电子取证、新型违法行为定性等能力短板。研讨会由市场监管总局执法稽查局、网监司、食品协调司、食品生产经营司、餐饮食品司指导，中国消费者报社主办，聚焦外卖、直播带货、私域营销、即时零售等新业态。美团副总裁陈荣凯介绍，美团已建立食品安全政企共治平台，支持实时查看辖区食品安全线索、在线发起商户处置，已和20余个区域签署合作协议。市场监管总局执法稽查局副局长韩冰表示，AI是工具不能是挡箭牌，技术可以迭代、责任不能豁免。